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发改委谈供应侧结构性革新:供需结构更趋协调平衡

宣布时间:2018-08-23
行业动态
       8月16日,在国家生长和革新委员会举行的专题宣布会上,国家生长革新委新闻谈话人、经济运行调理局局长赵辰昕体现,今年以来,供应侧结构性革新重点在“破”“立”“降”上下功夫,着力加大基础设施领域补短板力度,着力增强立异力、生长新动能,买通去产能制度梗阻,着力降低企业本钱,坚持去杠杆,取得了显著效果,工业结构优化升级不绝加速,经济生长质量不绝提高。
        供求关系改善 企业效益提升
       “随着供应侧结构性革新深化,特别是去产能深入推进和‘僵尸企业’出清,市场决定要素配置的机制逐渐形成,供需结构更趋协调平衡。”赵辰昕说。
        得益于结构性去产能、“僵尸企业”分类处理、积极稳妥去杠杆等举措的实施,今年以来,破除无效供应事情取得积极进展。据统计,前7个月,退出煤炭产能8000万吨左右,完玉成年任务过半 ;压减粗钢产能2470万吨,完玉成年任务的80%以上。去产能推动了钢铁、煤炭、电力等行业供求关系显著改善,企业效率连续向好。上半年,钢铁、煤炭、电力行业规模以上企业利润率划分增长93.4%、18.4%和28.1%。
        与此同时,立异驱动生长势头不绝增强,新动能培育进一步加速。数据显示,新工业增速加速,增速明显高于规模以上工颐魅整体水平 ;适应消费和产品升级的新产品增长较快 ;工业转型升级效果明显。1月份至7月份,新能源汽车、工业机械人(16.620, 0.13, 0.79%)产量划分增长68.6%和21%。集成电路等7家国家制造业立异中心建设获批,工业重组整合加速推进,企业集中度和现代化水平进一步提高。“别的,今年又推出一大批新举措,预计全年降本钱1.1万亿元以上。”赵辰昕体现,这些举措涵盖减税降费、降低要素本钱、降低制度性交易本钱等多个领域,将有效降低实体经济的运营本钱。
        供应侧结构性革新有力推进了工业结构优化升级。上半年,三次工业结构不绝优化,一产、二产、三产增加值同比增长3.2%、6.1%和7.6%。其中,二产中高技术工业和战略性新兴工业增加值划分增长11.6%和8.6%,明显快于全部规模以上工业增加值的增速 ;三产比重较上年同期提高0.3个百分点,对经济增长的孝敬连续提升。“实践证明,供应侧结构性革新切合现阶段中国经济生长实际,能够有效解决经济运行中的许多现实难题,对实现经济稳中向好发挥了要害作用,是实现高质量生长的基础举措。”赵辰昕体现,供应侧结构性革新极大地改善了供求关系,带来了企业效益大幅增长,上半年,规模以上工业企业利润在去年高基数基础上增长达17.2%。
        减税降费去杠杆综合施策
        本钱问题一直是企业面临的难题,其关于提升企业活力、增强生长后劲具有重要意义。国家统计局数据显示,上半年,我国规模以上企业每百元主营业务收入中的本钱,较去年同期降低0.37元。
       在降低企业非税担负方面,国家生长革新委价格司巡视员张满英介绍说,今年以来,主要接纳了降低一般工商业电价、降低省内天然气输配价格、降低电信资费以及交通、物流、中介效劳领域收费等举措。目前,已出台步伐涉及金额凌驾1200亿元。
       “通过接纳有力有效的步伐,上半年降本钱取得的效果很是显著。今年上半年,国务院常务集会研究降本钱问题就有10余次。”赵辰昕说,在减税降费方面,将制造业等行业增值税税率下调1个百分点,将小规模纳税人的年销售额标准上调到500万元 ;在缓解企业融资本钱上涨压力方面,3次实施定向降准,推动市场化、法治化债转股扩量提质 ;在降低制度性交易本钱方面,全面推动公正竞争审查制度,深化商事制度革新,进一步压减生产许可 ;在降低人工本钱方面,延续降低“五险一金”缴费比例等政策。
         关于企业降杠杆会不会导致经济下滑的疑问,国家生长革新委财务金融司司长陈洪宛回应体现,从恒久来看,主动降杠杆有利于消除影响经济健康生长的危害隐患,也有利于增强经济中恒久生长的韧劲。“僵尸企业”依法破产、优质企业市场化债转股等步伐会优化经济中的资源配置效率,也会增进宏观经济全要素生产率的提高,潜在的增长率也会获得有效释放。
        “从实践看,不可简单把去杠杆和经济增长对立起来,好比云南锡业、中船重工等企业通过市场化债转股、股权融资、优化债务结构等步伐,减轻了企颐魅债务担负,改善了生产经营状况,去杠杆需要综合施策。”陈洪宛体现,国务院印发的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》提出,要通过兼并重组、债转股、破产、股权融资等7个途径降杠杆,“这7个途径对坏企业的坏杠杆要出清,对好企业要支持通过增强资本实力来降杠杆,要精准施策、优劣分流、有保有压、区别看待,实施结构性去杠杆”。
         五方面促工业高质量生长
        “生长好实体经济是世界各国都面临的一个课题。从上半年的数据看,在全球经济苏醒乏力的严峻形势下,我国制造业、效劳业生长坚持了增长平稳、结构优化、效益提升的良好势头。”国家生长革新委工业协调司副司长蔡荣华说。
        蔡荣华体现,近年来,党中央、国务院紧紧抓住供应侧结构性革新这一主线,围绕振兴实体经济、推动工业立异生长出台了一系列政策步伐,政策体系不绝完善,生长情况进一步优化提升。下一步,国家生长革新委将重点抓好“五个推动”,努力实现工业高质量生长。
        积极推动制造业高质量生长。“紧紧抓住新一轮工业厘革的契机,聚焦制造业智能化等重点领域,立异生长方法,消除生长短板,提升生长质量。”蔡荣华说,目前已经制订宣布了制造业智能化等9个领域的实施计划,下一步将重点抓好计划的贯彻落实。
        积极推动石化工业优化结构。目前,我国石化工业规模位居世界第二位,石化工业计划结构计划已经国务院批复实施。蔡荣华体现,下一步,将重点凭据宁静、环保等要求把结构计划落实好,“特别是要支持民营企业、外资企业独资或者控股投资,引导新建炼化项目有序进入石化工业基地,推动工业升级和绿色生长”。
        积极推动智能汽车工业生长。据蔡荣华透露,智能汽车立异生长战略已体例完成,面向社会各界果真征求了意见,下一步将积极推动该战略尽快出台,努力打造有利于智能汽车生长的生态系统和情况。与此同时,将抓紧出台汽车工业投资治理的相关划定,进一步深化革新、简政放权,为工业生长营造良好情况。
        积极推动品牌生长。蔡荣华体现,下一步,将继续办妥“中国品牌日”系列运动,开展品牌价值提升行动,支持品牌和标准化第三方公共效劳平台建设,夯实品牌生长基础,增强品牌影响力。
        积极推动效劳业大生长。效劳业已经成为我国经济生长的主要动力,也为提升经济活力和韧性、增进经济平稳运行和稳中向好提供了有力支撑。
      下一步,国家生长革新委等部分将抓紧研究制订效劳业高质量生长行动计划,聚焦薄弱环节加速生长 ;同时,开展效劳业综合革新试点事情中期评估,实时总结经验,查摆问题,研究提出革新步伐,确保试点事情抓出效果。
            来源:经济日报
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